В докладе подчеркивается, что существовавшие в 2021 году вызовы «угрожали подрывом демократических основ страны», включая ограничения в деятельности Парламента после парламентских выборов 2020 года; недостатки, которые наблюдались на выборах в органы местного самоуправления; гомофобное насилие 5-6 июля 2021 г. и др.

Доклад охватывает период с момента публикации последнего доклада (5 февраля 2021 г.) до очередного заседания совета, которое запланировано на 6 сентября 2022 г.

В документе также говорится, что в 2021 году уровень соблюдения Грузией деклараций и решений Совета ЕС составил 53%, что снизилось по сравнению с 62% в 2020 году. В первом полугодии 2022 года этот показатель еще более снизился до 42%.

В докладе со ссылкой на отчете БДИПЧ/ОБСЕ говорится, что парламентские выборы 2020 года прошли в конкурентной среде и что в целом основные свободы соблюдались. Однако на проведение выборов повлияли обвинения о давлении на избирателей и стирании границ между правящей партией и государством на протяжении всей предвыборной кампании и в день выборов, что снизило доверие общества к некоторым аспектам процесса. Оппозиционные партии поставили под сомнение легитимность выборов и отказались от получения мандатов.

Jбращается внимание на Соглашение между правящей партией и оппозицией от 19 апреля, заключенное при посредничестве ЕС в 2021 году, которое положило конец бойкоту оппозиции и наметило общий путь дальнейших ключевых реформ. Однако там же подчеркивается, что Грузинская мечта вышла из соглашения в июле 2021 года, а Национальное движение присоединилось к нему только после выхода правящей партии.

Что касается выборов в местные органы власти 2021 года, документ также со ссылкой ссылка на отчет БДИПЧ/ОБСЕ отмечает, что выборы в целом прошли хорошо, но постоянная поляризация в сочетании с усилением негативной риторики отрицательно сказались на процесс,

Реформы в судебной системе за последний год застопорились и даже ухудшились в ключевых областях. В документе также отмечается, что, несмотря на неоднократное взятие обязательств властями по повышению независимости, подотчетности и качества судебной системы, включая принятие изменений в процессе отбора до назначения судей, в 2021 году в Верховный суд были назначены 11 судей.

«Согласно заключительному мониторинговому отчету БДИПЧ/ОБСЕ, этап процедуры назначения, осуществляемый Парламентом, по-прежнему не обеспечивает достаточных правовых гарантий, что негативно сказывается на добросовестности всего процесса», — говорится в докладе.

В документе подчеркивается, что, несмотря на призыв Евросоюза и Совета Европы приостановить дальнейшие назначения судей, Конференция судей назначила в Высший совет юстиции в общей сложности шестерых судей поспешно, без предварительного объявления и без необходимых проверок. Вакансии пяти членов Высшего совета юстиции, не являющихся судьями которые были объявлены давно, остаются незаполненными по сей день.

Также отмечается, что, несмотря на рекомендацию Венецианской комиссии и Соглашение от 19 апреля, положение об избрании следующего генеральнгого прокурора квалифицированным большинством Парламента не было сохранено.

Медиасреда в Грузии по-прежнему плюралистична и конкурентна, но также сильно поляризована. В докладе также акцентируется внимание на ухудшении позиции Грузии в международных рейтингах свободы прессы. Также сообщается, что ультраправая группировка «Альтинфо» приобрела право на телевещание на всю страну.

В докладе также акцентируется внимание на гомофобное насилие в отношении журналистов 5 июля 2021 года, вторжении «демонстрантов насильников» в офис НПО «Тбилиси Прайд», поддерживающей ЛГБТ+ сообщество, и отмене «Марша Достоинства».

«Правительство и правоохранители не смогли в достаточной мере защитить право на мирные собрания и безопасность протестующих. Правовые меры против нападавших продолжаются; Однако обвинение организаторам скоординированного нападения не предъявлено», — отмечается в докумене.

В документе акцентируется внимание на упразднении Службы государственного инспектора «без предварительных консультаций», увольнении инспектора без формальных процедур и создании вместо него двух новых ведомств, что вызвало опасения по поводу угрозы институциональной независимости.

Согласно докладу, власти Грузии лишь частично выполнят рекомендации Аппарата народного защитника. Там же заострено внимание на давлении на аппарат омбудсмена из-за «громких откликов» по ​​некоторым политически чувствительным вопросам. В этом контексте подчеркивается реакция омбудсмена на дело бывшего президента Михаила Саакашвили, из-за чего были попытки подорвать независимость Аппарата народного защитника и поставить под сомнение добросовестность его сотрудников.

Согласно документу, гендерное равенство остается проблемой, особенно вопросы гендерного и домашнего насилия. Это подчеркивает важность усиления поддержки пострадавших, программ реабилитации виновных и информационных кампаний, особенно на уровне местных общин.

В докладе также подчеркивается, что 2021 год также был неспокойным с точки зрения равных прав и обращения, особенно в отношении ЛГБТ + лиц, о чем свидетельствует насилие 5 июля 2021 года.